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Aplicación de la ley de transparencia y el acceso a la información pública

Nuevo

Autores: Jairo Becerra y otros
Editorial: Tirant lo Blanch y Universidad Católica de Colombia
Edición: Primera, 2019
Formato: Libro
Rústica, 15x21.5 cm
248 páginas
Peso: 0.300Kg
ISBN: 9788491905462

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COP$ 61.000

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Reseña. Aplicación de la ley de transparencia y el acceso a la información pública.

La transparencia se ha concebido tradicionalmente como un instrumento de control de las administraciones públicas, por lo general de carácter externo y ejercitable por el público, además de una herramienta de control añadido y complementario sobre los poderes públicos y la administración, y una “nueva forma de control de la administración”. En este libro se aborda el problema de la aplicación de la ley de Transparencia en Colombia y se da respuesta a la pregunta: ¿puede establecerse un mecanismo que contribuya a la implementación de la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública en Colombia? Específicamente, se describe la Ley de transparencia y el derecho de acceso a la información, se explican los sistemas de garantía, control y vigilancia dela transparencia electrónica. Se analiza la efectividad de la ley en la legislación colombiana y española, se estudia el acta de libertad de información de los Estados Unidos – y como ha ayudado en el desarrollo de la labor periodista, viceversa-, se estudian los gobiernos locales a partir de la Ley de Trasparencia, y se presenta la herramienta Transparenci@, desarrollada para ayudar a la implementación de la Ley de Transparencia en los gobiernos locales en ejercicio de solicitudes de información pública por parte de ciudadanos y medios de información a nivel local.

Contenido. Aplicación de la ley de transparencia y el acceso a la información pública.

Presentación      
Introducción      
 
1. LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
 
1.1.   DEFINICIONES      
1.1.1.   Transparencia      
1.1.2.   Derecho de acceso a la información      
1.2.   ANTECEDENTES (HISTORIA A NIVEL INTERNACIONAL)      
1.2.1.   Análisis especifico de la relación transparencia-labor legislativa con respecto al derecho de acceso a la información pública      
1.2.1.1.   Suecia      
1.2.1.2.   Chile      
1.2.1.3.   España      
1.2.1.4.   Conclusión      
1.3.   DESARROLLO LEGAL DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA      
1.3.1.   La transparencia en Colombia      
1.3.2.   El derecho de acceso a la información en Colombia      
1.4.   LEY 1712 DE 2014      
1.4.1.   Objeto      
1.4.2.  Ámbito de aplicación      
1.4.3.   Conceptos      
1.4.4.   Principios      
1.4.5.   Acceso a la información pública      
1.4.5.1.   Acceso a la información enmarcado en el principio de divulgación proactiva de la información      
1.4.5.2.   Acceso a la información pública como derecho      
1.4.6.   Procedimiento en caso de reserva de seguridad y defensa nacional       67
1.4.7.   Medidas de protección y promoción      
1.4.7.1.   Entidad protectora de la ley      
1.4.7.2.   Responsabilidad por el incumplimiento de la ley      
1.4.7.3.   Promoción de la ley  
  
2. SISTEMA DE GARANTÍAS, CONTROL Y VIGILANCIA DE LA TRANSPARENCIA ELECTRÓNICA
 
2.1.   A MANERA DE INTRODUCCIÓN       73
2.1.1.   Del sistema de controles de la transparencia electrónica       78
2.2.   ORGANISMOS Y AUTORIDADES DE GARANTÍA, CONTROL Y VIGILANCIA       80
2.2.1.   Autoridades administrativas       80
2.2.1.1.   Promoción e implementación de la política pública de acceso a la información pública       80
2.2.1.2.   Órganos de control y vigilancia       87
2.2.2.   Autoridades de control       93
2.2.2.1.   Contraloría General de la República       93
2.2.2.2.   Procuraduría       95
2.2.3.   Autoridades judiciales      96
2.3.   ACCIONES PARA EL CONTROL DE TRANSPARENCIA ELECTRÓNICA ACTIVA (OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE PUBLICIDAD DE LA INFORMACIÓN)       97
2.3.1.   Acción de cumplimiento       97
2.4.   ACCIONES DE CONTROL DE TRANSPARENCIA ELECTRÓNICA PASIVA (DERECHO A RECIBIR INFORMACIÓN)       98
2.4.1.   Derecho de petición       98
2.4.1.1.   Supervigilancia al derecho de acceso a la información pública       100
2.4.2.   Recursos       101
2.4.3.   Tutela       102
2.4.4.   Insistencia       102
2.5.    SISTEMA DE GARANTÍAS RESIDUALES       103
2.5.1.   Veeduría Ciudadana       103
2.5.2.   Control interno       104
2.5.3.   Rendición de cuentas       106
2.5.4.   Otros controles       107
 
3. UNA NUEVA GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA PARA UNA FUTURA TRANSPARENCIA POR DEFECTO E INTELIGENTE EN LA REGULACIÓN DE COLOMBIA Y ESPAÑA. MÁS ALLÁ DE LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
 
3.1.   LA OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN PÚBLICA Y EL USO DE INTERNET      
3.1.1.   El acceso a internet y el acceso a la información pública a través de internet en Colombia y España      
3.1.2.   De la administración electrónica, el gobierno abierto transparente y los datos abiertos      
3.1.3.   El reconocimiento internacional de la obligación de suministrar información activamente como consecuencia del principio de transparencia máxima y del derecho de acceso a la información      
3.1.4.   La difusión activa de información, contenido del derecho fundamental de acceso a la información en Colombia y España      
3.2.   NUEVAS OBLIGACIONES EN RAZÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN: NUEVA GESTIÓN DOCUMENTAL Y TRANSPARENCIA EN EL DISEÑO Y POR DEFECTO      
3.2.1.   El derecho de acceso a la información y la transparencia máxima imponen obligaciones positivas respecto a la gestión documental y de archivos      
3.2.2.   Un nuevo modelo de gestión documental electrónico en la nueva legislación española. El formato electrónico obligatorio de actos, documentos, expedientes y archivos      
3.2.3.   El potencial de la nueva legislación administrativa española de archivos y el archivo electrónico único para la transparencia      
3.2.4.   Un nuevo modelo que debe implantarse: la privacidad y, en especial, la transparencia por diseño y por defecto en la gestión documental      
3.3.   LA POTENTE REGULACIÓN COLOMBIANA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN, ARCHIVOS Y GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICOS, IMPULSADA POR LA LEY DE TRANSPARENCIA      
3.3.1.   La paulatina incorporación en la legislación de los documentos, expedientes y archivos electrónicos      
3.3.2.   Una política de sistemas de información y gestión documental que ha de estar enfocada a la transparencia      
3.3.3.   Regulación básica de archivos y referencias a la transparencia      
3.3.4.   La regulación reglamentaria de la gestión documental y sistemas de información para la transparencia en Colombia      
3.3.5.   El documento electrónico también ha de ser concebido para la transparencia en la regulación colombiana      
3.4.   UNA MIRADA AL FUTURO: MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS       155
3.4.1.   Que la información vaya a la ciudadanía es posible, especialmente a través de servicios privados en Internet      
3.4.2.   Información colaborativa y redes sociales para el acceso a la información      
 
4. EL ACTA DE LIBERTAD DE INFORMACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS COMO UNA HERRAMIENTA ESENCIAL DEL PERIODISMO: UNA ALTERNATIVA PARA COLOMBIA EN EL USO DE LAS LEYES DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
4.1.   INTRODUCCIÓN      
4.2.   EL ACTA DE LIBERTAD DE INFORMACIÓN DE 1966 COMO DOCUMENTO VIVO      
4.3.   LOS ATAQUES DEL 11 DE SEPTIEMBRE Y LA LIBERTAD DE INFORMACIÓN      
4.4.   TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN EL SIGLO XXI      
4.5.   LIBERTAD DE INFORMACIÓN Y PERIODISMO      
 
5. LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN PERSPECTIVA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
 
5.1.   BUEN GOBIERNO Y TRANSPARENCIA COMO CONCEPTOS BÁSICOS EN LA AGENDA DE DEMOCRATIZACIÓN DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO      
5.1.1.   Concepto de buen gobierno      
5.1.2.   Concepto de transparencia      
5.2.   PANORAMA DE LA TRANSPARENCIA Y LA LEY DE TRANSPARENCIA EN COLOMBIA      
5.2.1.   La ley 1712 de 2014 y sus principales características      
5.3.   OBLIGACIONES Y ESTRATEGIAS DEL ESTADO PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA Y LA PROTECCIÓN DEL DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL      
5.3.1.   Esquemas dinámicos de análisis en los escenarios locales      
 
6. LA HERRAMIENTA TRANSPARENCI@
6.1.   LA HERRAMIENTA TRANSPARENCI@      
6.2.   MUESTRA DE LA INTERFAZ GRÁFICA DE LA HERRAMIENTA TRANSPARENCI@        
6.2.1.   Perfil del ciudadano      
6.2.1.1.    Módulo de registro      
6.2.1.2.   Funcionalidades del perfil del ciudadano      
6.2.2.   Perfil del usuario gestionador      
6.2.2.1.   Módulos para los usuarios gestionadores-entidades públicas      
6.3.   DESCRIPCIÓN DEL PROCESO      
6.3.1.   Requerimientos mínimos      
6.3.2.   Módulos de Transparenci@      
 
CONCLUSIONES
 
LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN      
Sistema de garantías, control y vigilancia de la transparencia electrónica      
Transparencia inteligente, automatizada y por defecto      
 
LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN COMO UN MECANISMO DE AYUDA PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN      
 
LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN
LOS GOBIERNOS LOCALES      
 
LA HERRAMIENTA TRANSPARENCI@      
 

Bibliografía